保 定 学 院
校字〔2024〕14号
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食品安全事故应急处置预案（修订）
为规范学校食品安全事故应急处置工作，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校师生员工健康与生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全事故应急预案》《河北省食品安全事故应急预案》《保定市食品安全事故应急预案》《保定学院突发公共事件应急预案》等法律法规和文件精神，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于校园内所有餐饮场所、食堂、超市，在食品加工、贮存、流通、消费等环节中发生的食源性疾患，饮用水污染事件，造成学校师生员工病亡或者可能对人身体健康构成潜在的重大危害，并造成严重影响的食品安全事故。
二、事故分级
按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，依据国家对食品安全事故的分级和河北省、保定市相关文件精神，将食品安全事故分为四级。即：一般食品安全事故（Ⅳ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、特别重大食品安全事故（Ⅰ级）。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依规进行。
三、工作原则
（一）以人为本，减少危害。把保障师生员工健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
（二）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分级负责”的应急原则，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
（三）监测舆情，维持稳定。统一信息发布，密切关注舆情发展，有效防止不实信息传播。及时准确了解学生和家长动态，稳定学生及家长情绪，控制事态发展，适时统一传达信息。
（四）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高师生员工自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
四、机构职责
根据《保定学院突发公共事件应急预案》，食品安全事故应急处置工作由学校突发公共事件应急工作领导小组领导，下设食品安全事故应急处置工作组。
组 长：分管后勤工作的校领导
副组长：后勤管理处处长
成 员：办公室、宣传部、财务处、学生处、安全工作处、团委、网络中心、校医院、事发单位负责人。
后勤管理处为日常工作机构。
为提高处置效率，迅速开展工作，根据事故处置环节，成立六个应急行动组。组成人员和主要职责如下：
（一）综合协调组
组长：办公室主任
成员：学生处、团委、安全工作处、后勤管理处等相关部门及事故责任单位负责人
职责：综合事故信息，及时向上级部门和学校领导汇报事故动态，分析事故进展情况，传达上级部门和领导的指示精神，协调其他各应急行动组、专家、专业救援队伍及相关单位开展工作，做好对事故受害人的善后处理及其家属的安抚工作。实时记录事故发生、发展及处置情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向当地政府及其他有关部门报送信息。对外报送的信息，报学校领导签发。统一信息发布和上报口径，确保信息的真实性。
（二）医疗救护组
组长：校医院院长
成员：后勤管理处及事故责任单位负责人
职责：在事发后迅速组织和配合医疗卫生机构开展现场救护、医疗救治和卫生防疫等工作；做好病人的接诊、治疗和转诊、转院等工作，确保医疗安全。
（三）安全保卫组
组长：安全工作处处长
成员：后勤管理处及事故责任单位负责人
职责：迅速开展保护现场、保留证据、维持秩序和疏导交通等工作；对有关肇事人采取相应措施，防止逃逸或发生意外；调查相关人员的平时表现、社会关系以及纠纷情况，控制可疑人员，必要时对事故现场进行隔离和戒严；协助有关部门，对现场进行取样、检测、分析，初步查明主要污染源、污染种类以及污染造成的影响；在职责范围内按实际情况查封事故涉及的源头食品及其原料，及时控制污染扩散，并对潜在危害继续实施监控。
（四）学生工作组
组长：学生处处长
成员：团委、各二级学院及事故责任单位负责人
职责：开展食品安全知识的宣传教育，做好涉事学生的安抚和心理疏导工作，加强学生的教育引导，引导学生在事故发生后不恐慌、不擅自通过网络媒体散布不实言论扩大事态。
（五）新闻发布组
组长：宣传部部长
成员：办公室、网络信息管理中心、安全工作处、后勤管理处等相关单位负责人
职责：按照突发公共事件的新闻快速反应机制开展工作，建立事发初期、进展期和事后信息发布、报道的良好机制及相关规范，组织有关单位起草新闻稿，开展新闻报道，分阶段发布新闻，统筹协调发布基本信息，正确引导舆论，并加强对网络媒体的监控及管理，及时化解网络舆情。对外发布的信息，报主管宣传校领导签发。
（六）后勤保障组
组长：后勤管理处处长
成员：办公室、财务处等相关单位负责人
职责：根据学校食品安全事故应急处置工作组和上级有关部门的要求，协调、组织有关单位安排应急药品和物资，统筹调度，及时调拨，保证应急救援物资的供应，保障食品安全事故应急处置费用；及时组织运力供应急处置工作组和卫生部门调配使用。
五、处置程序
（一）应急响应
接到有关食品安全事故信息后，食品安全事故应急处置工作组立即启动应急预案，组织指挥各应急行动组进行处置，同时向学校突发公共事件应急工作领导小组汇报，并视事故分级情况报政府食品安全委员会办公室。
1.食品安全事故应急处置工作组根据需要组织学校相关单位负责人立即前往事故现场，了解掌握事故的基本情况。
2.食品安全事故应急处置工作组负责通知并督促各应急行动组到位开展工作。
（二）响应处置
1.食品安全事故应急处置工作组应在接报后立即组织食品安全负责单位进行先期处置。同时有关人员迅速赶赴现场开展警戒、控制现场、救护和事故初步调查等基础处置工作。
2.食品安全事故应急处置工作组重点围绕医疗救护、事故调查、事态控制和新闻发布等工作进行指挥协调。
3.食品安全事故应急处置工作组根据实际情况和当地政府行政部门意见及时分析判断，报请学校突发公共事件应急工作领导小组同意后，适时决定应急处置工作结束。
（三）善后处置
应急工作宣告结束后，综合协调组负责根据突发食品安全事故性质及工作需要，按有关法律、法规和政策，妥善安抚受害和受影响人员，适时提供法律援助，正确引导受害人依法索赔，尽快恢复正常教学生活秩序，维护学校稳定。
（四）调查总结
1.安全保卫组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估结果报告食品安全事故应急处置工作组。
2.参与应急处置工作的应急行动组和各相关单位应对应急处置工作及时进行总结并书面报告食品安全事故应急处置工作组。
六、工作要求
（一）发生食品安全事故后，学校首个信息获得者（包括教师、学生、工勤人员等）须立即通知所在单位负责人上报或直接上报食品安全事故应急处置工作组。任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报食品安全事故。
（二）接到食品安全事故应急处置工作组指令后，各有关应急行动组应立即组织力量迅速赶赴现场，按照领导小组的指令和各组职责开展工作。
（三）在处置食品安全事故中，学校所有岗位人员特别是各应急行动组中单位人员须服从领导小组工作安排。
（四）在处置食品安全事故中，参加本预案具体实施过程的人员，不经学校允许，不得向任何单位和人员透露具体信息。
（五）在处置食品安全事故中，参与本预案具体实施过程的人员须保证手机24小时开机，保持信息联络畅通。
（六）在处置食品安全事故中，参与本预案具体实施过程的人员要注意工作方式方法，防止矛盾激化。
七、责任追究
（一）学校对食品安全事故应急处置工作实行责任追究制。
（二）根据调查评估报告和当地政府行政部门的处理意见，学校将对造成事故的食品经营责任单位和责任人依法惩处；对应急处置工作中有瞒报、漏报、迟报行为及有失职、渎职行为的有关责任单位、责任人，追究其行政责任；构成犯罪的，交由司法部门依法追究其刑事责任。
（三）对于未经学校统一发布信息，而私自发布不实言论，造谣、扩大事态，造成师生员工恐慌的，依法追究责任。
八、本预案自印发之日起施行，由食品安全事故应急处置工作组负责解释。原《保定学院食品安全事故应急处置预案（试行）》（校字〔2019〕16号）同时废止。
附件：1.食品安全事故应急处置流程图
2.食品安全事故应急处置联络表
保定学院
2024年5月22日
附件1
食品安全事故应急处置流程图
附件2
食品安全事故应急处置联络表
保定学院校医院门诊电话：5972120
保定学院后勤管理处电话：5972292
保定学院学生处电话：5972022
保定学院安全工作处电话：5972110
保定学院总值班室电话：5972111
河北大学附属医院急诊电话：5981999
保定市第一中心医院急诊电话：5976555
保定市急救中心电话：120
莲池区市场监督管理局（餐饮科）：6275341
保定学院办公室 2024年5月22日印发
